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中国PPP立法不完全清单

发布时间:[2015-07-03]    关注度:[]

一、法律

 

1.《中华人民共和国行政许可法》;

 

2.《中华人民共和国合同法》;

 

3.《中华人民共和国企业法》;

 

4.《中华人民共和国物权法》;

 

5.《中华人民共和国担保法》;

 

6.《中华人民共和国招标投标法》;

 

7.《中华人民共和国政府采购法》;

 

8.《中华人民共和国公路法》;

 

9.《中华人民共和国环境保护法》;

 

10.《中华人民共和国价格法》;

 

11.《中华人民共和国企业国有资产法》;

 

12.《中华人民共和国城市房地产管理法》;

 

13.《中华人民共和国土地管理法》;

 

14.《中华人民共和国城乡规划法》;

 

15.《中华人民共和国建筑法》;

 

16.《中华人民共和国港口法》;

 

17.《中华人民共和国商业银行法》;

 

18.《中华人民共和国保险法》;

 

19.《中华人民共和国行政诉讼法》;

 

 

 

二、行政法规

 

1.《收费公路管理条例》;

 

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

 

3.《建设工程质量管理条例》;

 

4.《建设工程安全生产管理条例》;

 

5.《中华人民共和国招标投标法实施条例》;

 

6.《城镇排水与污水处理条例》(2013);

 

7.《中华人民共和国政府采购法实施条例》(2015);

 

8.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(2015);

 

 

 

三、行政规范性文件

 

1.《国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》;

 

2.《国家发展计划委员会、建设部、国家环境保护总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》;

 

3.《财政部关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知》;

 

4.《对外贸易经济合作部关于以BOT方式吸引外商投资有关问题的通知》(1994);

 

5.《国家计委、电力部、交通部关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》(1995);  

 

6.《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》1996

 

7.《国家计委关于加强国有基础设施资产权益转让管理的通知》(1999);

 

8.《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(2000);

 

9.《国家计委关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》( 2001);

 

10.《建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(2002);

 

11.《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(2003);

 

12. 《国务院关于投资体制改革的决定》(2004);

 

13. 《国务院关于鼓励支撑和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(2005);

 

14.《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(2009);

 

15. 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(2010);

 

16.《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》( 2010);

 

17.《国务院关于加强地方政府融资平台企业管理有关问题的通知》(2010);

 

18.《国家发改委、财政部、交通运输部关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展的若干意见》 2011);

 

19. 《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(2013);

 

20. 《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的引导意见》(2013);

 

21.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》(2013);

 

22. 《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的引导意见》(2014);

 

23.《国务院关于近期支撑东北振兴若干重大政策举措的意见》(2014);

 

24. 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(2014);

 

25. 《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(2014);

 

26. 《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(2014);

 

27.《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的引导意见》(2014);

 

28.国务院办公厅《政府购买服务管理办法》(暂行)(2014);

 

 

 

四、部委规章

 

1.《境外进行项目融资管理暂行办法》 国家外汇管理局;

 

2.《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》 国家计委;

 

3.《固定资产贷款管理暂行办法》 银监会;

 

4.《流动资金贷款管理暂行办法》 银监会;

 

5.《项目融资业务指引》 银监会;

 

6.建设部:《城市市政公用事业利用外资暂行规定》(2000);

 

7.建设部:关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知(2002);

 

8.国家计委等三部委:《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》(2002);

 

9.建设部:《市政公用事业特许经营管理办法》(2004);

 

10.建设部:《关于印发城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本的通知》(2004);

 

11.财政部、国资委:《企业国有产权转让管理暂行办法》( 2004);

 

12.国资委:《企业国有资产评估管理暂行办法》( 2005);

 

13.建设部:《关于加强市政公用事业监管的意见》(2005);

 

14.交通部:《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》(2007);

 

15.国土资源部:《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》( 2007);

 

16.财政部:《企业会计准则说明第2号》( 2008);

 

17.发展改革委等五部委:《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》(2010);

 

18.住建部:《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》(2012);

 

19.国家发改委等十部委:《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》(2014);

 

20.财政部:《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(2014);

 

21.国务院办公厅:《关于加强城市地下管线建设管理的引导意见》【国办发〔201427号】(2014);

 

22.发改委:《政府核准投资项目管理办法》( 2014);

 

23.发改委:《外商投资项目核准和备案管理办法》( 2014 );

 

24.发改委:《天然气基础设施建设与运营管理办法》(2014 );

 

25.财政部:《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(2014);

 

26.发改委:《关于开展政府和社会资本合作的引导意见》【发改投资[2014]2724号】(2014);

 

27.财政部:《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》【财金[2014]112号】(2014);

 

28.财政部:《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》【财经[2014]113号】(2014);

 

29. 财政部:《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(2014);

 

30. 国家发改委、国家开发银行:《关于推进开发性金融支撑政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资(2015445号)(2015);

 

31. 中国农业发展银行:《关于做好政府和社会资本合作项目(PPP)信用业务的意见》(2015);

 

32. 财政部、住房城乡建设部:《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔201529号)(2015);

 

33.财政部:《2015年地方政府一般债券预算管理办法》(2015);

 

34.交通运输部:《交通基础设施政府与社会资本合作等模式试点方案》(2015);

 

35.国家发展和改革委、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行:《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(2015);

 

36.财政部、环保部:《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》【财建[2015]90号】(2015);

 

37.财政部、交通运输部:《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》(财建[2015]111号)(2015);

 

38.财政部、国土资源部、住房城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、银监会:《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》(财综[2015]15号)(2015); 

 

39. 财政部、发展改革委、人民银行:《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的引导意见》(2015);

 

 

 

五、示范文本

 

1.《城市供水特许经营协议示范文本》(建设部2004);

 

2.《管道燃气特许经营协议示范文本》(建设部2004);

 

3.《城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本》(建设部2004);

 

4.《城市污水处理特许经营协议示范文本》(建设部 2006);

 

5.《城镇供热特许经营协议示范文本》(建设部2006);

 

 

6.PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合同范本(指南)》(2014年版)(发改委2015);

 

 

 

 

 

六、地方立法

 

1. 上海市:《延安东路隧道专营管理办法》(1994);

 

2. 深圳市:《深圳市公用事业特许经营办法》(2003);

 

3. 长沙市:《长沙市供水行业特许经营办法》、《长沙市污水处理行业特许经营办法》(2004);

 

4. 邯郸市:《邯郸市市政公用事业特许经营管理办法》(2004);

 

5. 深圳市:《深圳市公用事业特许经营条例》(2005);

 

6. 新疆区:《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许经营条例》(2005);

 

7. 青岛市:《青岛市市政公用基础设施特许经营管理暂行规定》(2005);

 

8. 天津市:《天津市市政公用事业特许经营管理办法》(2005);

 

9. 北京市:《北京市城市基础设施特许经营条例》(2006);

 

10. 淮南市:《淮南市公用事业特许经营条例》(2006);

 

11. 乌鲁木齐市:《乌鲁木齐市城市公共汽车客运特许经营管理办法》(2006);

 

12. 合肥市:《合肥市市政公用事业特许经营实施办法》(2006);

 

13. 吉林省:《吉林省城市污水处理特许经营管理办法》(2006);

 

14. 武汉市:《武汉市市政公用事业特许经营管理办法》(2006);

 

15. 杭州市:《杭州市市政公用事业特许经营条例》(2007);

 

16. 贵州省:《贵州省市政公用事业特许经营管理条例》(2007);

 

17. 山西省:《山西省市政公用事业特许经营管理条例》(2007);

 

18. 吉林市:《吉林市市政公用事业特许经营办法》(2007);

 

19. 北京市:《北京市人力客运三轮车胡同游特许经营若干规定》(2007);

 

20. 湖南省:《湖南省市政公用事业特许经营条例》(2008修正);

 

21. 沈阳市:《沈阳市城市轨道交通运营特许经营管理办法》(2008);

 

22. 青海省:《青海省市政公用事业特许经营管理条例》(2009);

 

23. 成都市:《成都市人民政府特许经营权管理办法》(2009);

 

24. 昆明市:《昆明市特许经营权管理办法》(2010);

 

25. 长春市:《长春市供热特许经营管理办法》(2010);

 

26. 上海市:《上海市城市基础设施特许经营管理办法》(2010);

 

27. 重庆市:《关于PPP投融资模式改革的工作方案》(2014);

 

28. 福建省:《关于推广政府和社会资本合作(PPP)试点的引导意见》(2014);

 

29. 河南省:《关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》(2014);

 

30. 安徽省:《安徽省城市基础设施领域PPP模式操作指南》(2014);

 

31.湖南省:《湖南省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的引导意见》(2014);

 

32.河北省:《河北省人民政府关于推广政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》(2014);

 

33.江苏省:《江苏省关于推进政府与社会资本合作(PPP)模式有关问题的通知》(2014);

 

34. 北京市:《北京市人民政府关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的实施意见》(2015);

 

35. 浙江省:《浙江省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》(2015);

 

36. 南昌市:《南昌市推广政府与社会资本合作(PPP)模式的实施意见(试行)》(2015);